盲目推行城镇化将给中国留下无穷后患0电脑剥线机

盲目推行城镇化将给中国留下无穷后患

CCTV证券频道首席策略评论员许一力：日本城市化推高房价140多倍？

看到近期大家都在网络上火热讨论城镇化的误区问题。

首先要澄清网络上不少专家提到的城镇化叫法错误问题。其实并不是中国的城镇化叫法有问题，而是咱们中国实行的就是城镇化，这是一种中国特色的城市化，跟国外的城市化有很大的区别。这是当初专家组讨论时定下的。

为什么称为城镇化呢？中国有咱们中国特殊的国情。中国在改革开放之初直接改当时的直辖市和计划单列市组成的70多个大中城市实行集约规模化管理，也就是现在的一二线城市。以至于这些城市超前完成城市化进程，甚至深圳直接达到100%。绝大多数城市比如珠三角、长三角城市都已经超过70%。剩下来的几百上千个小城市才是城市化的目标，所以称为城镇化是对的。

如果将城镇化和国外的城市化简单混淆，那是大错特错。问题在于，对于城镇化的思路，不少地方政府确实还存在着各种各样的误区，认为城镇化的发展便是农村的全面翻修，就是城市的进一步加速扩张。

实际上，如果真盲目推行城镇化，不仅将不利于中国经济的崛起，还将给未来的中国留下无穷的后患。这么说并非是危言耸听，我们大可以回顾欧美日等发达国家在城市化加速的过程中，因为盲目和政策上的失误，所付出的代价。

最直接的问题就是房价。二战结束到90年代中期之间，随着日本城镇化的提速，东京、京都-大阪-神户、名古屋三大都市圈的人口占全国总人口的比重从38%上升到50%。但城市的崛起带来的是三大都市圈房地产价格的飙升。1955-1972年间，日本房地产总额上涨140多倍，遥遥领先于其他产业。当时的日本以美国1/24的土地面积，承担着四倍于美国的地价而地价总值却是美国的4倍，日本人沉浸在经济复苏的喜悦中，直到泡沫破裂，日本从天堂跌至地狱，失落的十年开始。

应该看到，中国经济崛起与当年的日本有着太多的相似，城市土地的稀缺性和不可移动性，以及民众对于生存空间的紧迫需求形成了鲜明的对比，中国房地产已经为过去十年高增长分担了太多的泡沫，有关研究机构公布的“城市房地产市场风险排行榜”上，排名前50位的城市全部是三四线城市。然而，中国未来城镇化的重心恰恰在于中西部地区、三四线城市。所以在城镇化完成70%-80%目标前，地产泡沫始终是最大的潜在威胁，未来城镇化的路途如果不加以控制，难说不是打开了又一个通向危机的大门。我们不需要高房价的城镇化。

我们更需要担心的是，在中国这个好大喜功的社会基调之下，曾经城市化中暴露出的基础设施不配套的问题很可能会出现。

举一个极端的例子——英国等欧洲国家在城市化初期，由于缺乏必要的基础设施，导致了严重的环境污染和传染病的迅速蔓延。1347-1352年，欧洲发生“黑死病”即鼠疫，造成3000多万人死亡。1350-1400年，欧洲人均寿命从30岁缩短至20岁。在随后的300年间多次爆发各种疾病，这一时期因传染病死亡的人数超过了两次世界大战死亡人数的总和。

急速扩张的泡沫式城市化背后，美国也遇到很多的问题。美国人均能源消耗飙升至欧盟的2-3倍，人均汽油消耗则高达欧盟的5倍。1943年9月，洛杉矶首现光化学污染的“烟雾”事件，此后此类事件不断发生，1955年直接造成超过400人丧生。而这一事件的背后，与美国郊区化失控带来的私家车保有量飙升有着直接关系。类似的遭遇也在其他各国发生，1968年日本米糠油事件，1952年伦敦烟雾事件，这些都是人类在盲目的城市化扩张中所付出的惨痛代价。

有人会觉得这些历史太过陈旧，那么如果看看最新的例子——北京的721暴雨，城镇排水系统的落后，直接导致当天多人丧生。这些记忆犹新的事件，或许能让人们警觉——城市化无序所带来的危险和伤痛并没有走远。

在社会问题上，城市化所面临的压力更加巨大——城市化开启之前，中国城乡差异所导致的不同人群之间的差异也较大，城市化的开启无疑是将用经济手段抹平这一差异。但是在这过程中，如果政府不采取措施完善新城的包括教育、医疗、娱乐甚至是消费等配套条件，不可避免的是新城市人对于旧城市居民资源的掠夺和平摊，这对于激化社会矛盾将起到推波助澜的作用。中国过高的贫富差距所积累的社会矛盾一旦以城镇化的失序为突破口蔓延开，对于经济和社会的打击将是巨大的。

当初美国郊区化的极致，造成了中心城市的没落，甚至逐渐成为贫民区和一定程度上带有歧视色彩的黑人区，而中心城市与边缘城市的矛盾也在不断激化。仅1964至1970的六年间，美国城市间发生种族骚乱超过百次，造成了数以十亿计的财产损失。

盲目城市化是很可怕的，我们中国如何避免呢？

最关键的地方是，我们要坚持城镇化的基本原则。城镇化不是普通的城市化，不是重点发展一二线城市，它的重点就是数百个小城镇。中央政府提出来的城镇化初衷是非常正确的，地方政府绝不能走偏了。随着这些小城镇的基础设施完善，医疗、教育等逐步发展，相信在中国老龄化时代到来的时候，反而会成为许多老龄人休闲养老的地方，反而减轻一二线城市的居住压力。不会重蹈日本城市化房价暴涨的覆辙。

在中国的城镇化过程中，有一个趋势可能大家意想不到，那就是一二线城市的人口可能会逐渐减少，而小县城或者说那些小城镇的人口会急剧增加，农村人口会大幅减少。也就是说接下来中国的人口结构会急剧改变。

至于农民进城，也不是进一二线城市，进的是那些小县城或小城镇，就算进城也推动不了太高房价，农民中真正有钱的早就在城市里买房了，说农民进城会推动一二线城市房价，那纯粹是完全不懂的人士提出来的。

中国需要为过去30年城市化发展的歧途重新补课。大量基础设施的落后和不配套、农业现代化的大幅度落后，甚至是全民受教育程度的滞后，都将成为未来推动城镇化的巨大阻碍。政府一定要预防和杜绝西方国家城市化过程中的顽疾，把我们这次中国特色的城市化—-城镇化的进程做好。

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